中联煤炭信息网

首页

市场状况

煤炭供给

煤炭需求

中联煤炭信息网

您现在的的位置：国际煤市

中国煤炭出口事业的回顾与展望

作者黄　腾 (2005-07-06)

中国煤炭资源丰富，煤炭生产数量长期雄居世界之首，同时中国又是个煤炭消费的大国。虽然近几年中国的煤炭出口事业有了突飞猛进的发展，但其生产量的90%以上仍然是用于国内，出口数量不到总生产量的10%。

中国煤炭的年产量（Mt）

年度	产量	年度	产量	年度	产量	年度	产量	年度	产量
1901		1902		1903		1904		1905
1906		1907	10.5	1908	12	1909	12.8	1910	13.2
1911	13	1912	13	1913	14	1914	15	1915	15.44
1916	15.58	1917	17.21	1918	18.03	1919	19.39	1920	20.34
1921	19.88	1922	21.1	1923	24.55	1924	25.78	1925	24.26
1926	23.04	1927	24.17	1928	25.07	1929	25.44	1930	26.04
1931	27.24	1932	26.38	1933	28.36	1934	32.72	1935	35.8
1936	39.34	1937	36.91	1938	31.94	1939	38.54	1940	46.83
1941	58.82	1942	65.69	1943	32.02	1944	32.03	1945
1946	18.16	1947	19.49	1948	25.96	1949	32.43	1950	42.92
1951	53.08	1952	66.49	1953	69.68	1954	83.66	1955	98.3
1956	110.36	1957	130.73	1958	270	1959	368.79	1960	397.21
1961	277.62	1962	219.55	1963	217.07	1964	214.57	1965	231.8
1966	251.47	1967	205.7	1968	219.59	1969	265.95	1970	353.99
1971	392.3	1972	410.47	1973	416.97	1974	413.17	1975	482.24
1976	483.45	1977	550.68	1978	617.86	1979	635.54	1980	620.13
1981	621.63	1982	666.32	1983	714.53	1984	789.23	1985	872.28
1986	894.04	1987	928.09	1988	979.87	1989	1054.15	1990	1079.3
1991	1084.28	1992	1114.55	1993	1151.37	1994	1229.53	1995	1292.18
1996	1374.08	1997	1330	1998	1230	1999	1044	2000	998
2001	1020	2002	1050	2003		2004		2005

    中国煤炭的出口早在新中国成立以前就有所记载。那时，煤炭虽然也被装船运往国外，但从贸易的实质来说，还不能定义为正常的“出口贸易”，那是一部殖民地、半殖民地资源与劳动力被掠夺的悲惨历史。新中国成立后，由于种种原因，中国的煤炭陆陆续续地也有些出口，但一直没能走上稳定发展的轨道。20世纪80年代以后，在“开放、搞活”方针的指引下，中国煤炭才真正开始登上国际贸易的舞台。
    1982年经中国政府有关部门的协调、批准，把原来中国五金矿产进出口公司的煤炭贸易处室与原煤炭部有关外事、销售处室进行整合，成立了中国煤炭进出口总公司，成为中国带有垄断专营性质的煤炭国际贸易公司。在经贸主管部门——对外经贸部以及煤炭生产主管部门——煤炭部（现已撤销）两政府部门的双重领导下，中国煤炭出口事业从此由小到大、由弱到强在不断地克服种种困难中发展起来。
    随着中国开放、搞活政策的逐渐深入，煤炭进出口的垄断专营越来越不能适应变化了的中国具体情况和世界煤炭贸易的发展。在国内外煤炭产供销单位及用户的强列“要求”声中，中国政府有关部门曾于1988-1989年有限制地批准几家贸易公司步入煤炭进出口业务。但当时无论从外贸人员素质、公司业务水平，还是煤炭出口的配套运力、港口条件等等都还欠成熟，特别是在当时纯计划经济体制下，如此的“开放出口权”，把煤炭生产单位的利益完全排斥在外，几家煤炭进出口贸易公司争货源，抢市场，且不说造成价格下滑，坑苦了煤炭生产企业，仅因铁路运输、港口装船相互脱节，就额外支付出成十成百万美元的船舶滞期费。在国外用户和国内生产企业的一片“怨声”中，中国政府有关部门迅速纠正了多家煤炭出口的做法，使煤炭进出口经营又恢复了由中国煤炭进出口总公司独家垄断经营的状态。
    中国的经济改革继续深入发展。当中国的经济由计划经济模式向市场经济过渡，并市场经济逐渐成为主宰时，煤炭进出口独家垄断经营的弊端也就越来越明显。特别是煤炭生产企业走向市场经济后，如果只有国内销售权而无国际贸易权，无疑等于捆绑住煤炭生产企业的半边手脚，再把他们仍进市场经济的大海，如何使他们能在惊涛骇浪中游好泳！与1988年的基本情况相比，几年后在经济体制方面发生了根本的改变，煤炭进出口打破独家垄断经营的条件已经完全成熟。于是中国政府有关部门于1993年率先对全国产煤最多的山西省有限制地开放了出口权；于1996年又对中国规模最大、装备最先进、生产成本最低的煤炭综合企业——神华集团开放了出口权；于1997年向对外贸易经验丰富的中国五矿集团公司重新授予煤炭进出口权。这样，中国煤炭进出口事业随着中国经济改革的步伐，终于冲出了独家垄断的怪圈，走上相对开放的快速发展道路。事实证明，随着经济体制改革的发展，适时、适度地结束专业外贸公司的独家垄断经营，尽快地给所有生产企业进出口权不仅是加入WTO后的外界需要，更是放开国内生产企业手脚，使他们能在世界范围的商海中与同行们竟游，迅速成为强者的需要。至于专业外贸公司，在完成为经济实力尚不强大的新中国抵御外来“封锁”、积累财富的历史使命后，也要尽快转变自己的职能，同样要学好在市场经济大潮中游好泳的本领。
    从下表的统计中，我们可以清楚地看出，煤炭进出口权两次不同条件下的开放，形成截然不同的效果。

中国煤炭出口年度计划与实绩

年度	合计		中煤集团公司	山煤集团公司	神华集团公司	五矿集团公司
1982	计划
1982	实绩	644	644
1983	计划	818	818
1983	实绩	656	656
1984	计划	669	669
1984	实绩	697	697
1985	计划	670	670
1985	实绩	757	757
1986	计划	905	905
1986	实绩	962	962
1987	计划	1,600.00	1,600.00
1987	实绩	1,313.00	1,313.00
1988	计划	1,700.00	1,520.00	180
1988	实绩		1,401.00
1989	计划	1,600.00	1,600.00
1989	实绩	1,528.00	1,528.00
1990	计划	1,600.00	1,600.00
1990	实绩	1,773.00	1,773.00
1991	计划	1,800.00	1,800.00
1991	实绩	2,012.00	2,012.00
1992	计划	2,000.00	2,000.00
1992	实绩	2,020.00	2,020.00
1993	计划	2,000.00	1,800.00	200
1993	实绩	1,873.00	1,823.00	50
1994	计划	2,000.00	1,800.00	200
1994	实绩	2,436.00	2,234.00	204
1995	计划	2,500.00	2,250.00	250
1995	实绩	2,753.00	2,475.00	278
1996	计划	3,020.00	2,680.00	300	40
1996	实绩	2,905.00	2,593.00	275	37
1997	计划	3,121.00	2,700.00	330	90	1
1997	实绩	3,082.00	2,702.00	310	70	0.2
1998	计划	3,773.00	2,920.00	665	140	48
1998	实绩	3,187.00	2,925.00	163	87	12
1999	计划	4,000.00	3,035.00	665	250	50
1999	实绩	3,888.70	3,112.60	529.7	210.8	36.6
2000	计划	4,610.00	3,400.00	720	420	70
2000	实绩	5,884.60	3,920.60	1,047.00	808	109
2001	计划	6,300.00	4,000.00	1,000.00	1,100.00	200
2001	实绩	8,590.40	5,083.80	1,362.70	1,806.50	337.4
2002	计划	9,000.00
2002	实绩

    中国出口煤事业伴随着中国经济的发展呈现欣欣向荣的景象。特别是近三年以来，年年都有较大幅度的增长。2001年中国不仅仍保持了煤炭生产量世界第一，而且在煤炭出口方面也结束了排名五六位的局面，成为仅次于澳大利亚的世界第二。特别值得一提的是在2001年度，中国出口煤炭首次结束了历来的跟随日本——澳大利亚煤炭价格谈判结果来定价、定量的传统做法，依靠自己的实力、自己的市场分析、不失时机地先于澳大利亚与日本用户签署了价格、数量的年度合同。其结果是，中国煤炭不仅在世界煤炭价格最高的日本市场赢得从来未有过的高额数量和当年度的高水平单价，而且赢得世界市场的认同。可以毫无愧色地说：中国煤炭首次领导了世界煤炭市场！
    中国煤炭如此辉煌成绩的取得，要归功于在市场经济大潮中锻炼成长起来的煤炭生产企业。在2001年初面对世界多变的经济形势，面对世界煤炭市场起伏不定的价格，一些保守的贸易人员出自个人利益的考虑，表现出彷徨与犹豫。但作为大型煤炭生产企业的兖州矿业集团在分析了国内、国际经济形势和世界煤炭市场供求关系的基础上，果断地做出对日本煤炭年度合同早谈判、早成交的英明决策，并督促代理出口商按此决策快速实施。如果说兖州矿业集团的决策，使中国煤炭首次领导了世界煤炭市场，为中国煤炭赢得了名望和声誉，那么年终的决算，使兖州矿业集团在出口同样数量煤炭的情况下，多获得2,400多万美元的纯利益，不可说决策的经济回报不够丰厚！但遗憾的是直到如今兖州矿业集团这样一个国有、大型、在国内外均股票上市的优秀企业还没有煤炭的进出口权！
    中国经济向市场经济模式的顺利转型为中国的企业通过竞争成为强者创造了机会。中国加入了WTO ，更为中国企业参与经济全球化创造了积极的条件。中国的煤炭企业在竞争中也不断地更替着强弱地位，一些强势企业——东有兖矿，西有神华，是21世纪中国煤炭产业杰出代表中的佼佼者。满足中国经济发展中能源不断增长的需求，需要这些企业的努力；满足世界经济发展中能源不断增长的需求，也还需要这些企业的努力。全球化的经济趋势呼唤着中国出现更多的强势企业，那么我们的政府有关部门、我们的有关企业、我们的有关个人难道不应尽自己的更大努力，为这些强势企业创造更加有利的环境，使其更有信心地参与世界性的竞争，更好地造福于全人类吗！
    世界煤炭年贸易数量在6亿吨的水平，其中澳大利亚年出口煤炭2亿吨左右，约占三分之一。如果中国煤炭出口数量能达到1亿吨，也只占世界煤炭贸易量的六分之一。中国的周边集中着最活跃的煤炭进口国和地区——日本年进口量1.5亿吨以上，韩国年进口量0.6亿吨以上，中国台湾省年进口0.5亿吨以上，香港特区年进口0.06亿吨以上……将近世界煤炭贸易总量的一半就在中国的“门口”进行。如此之近的海运距离，为中国煤炭的总体竞争力提供了其它煤炭货源地无法比拟的、得天独厚的优势，也为中国煤炭出口事业的发展和扩大提供了无限的可能和商机。
    中国的煤炭资源十分丰富，储量很大。以每年开采10-15亿吨原煤来计算，最少可供开采200-300年。这一开采年限正好与世界煤炭可采年限相吻合。也就是说，大可不必为中国成为煤炭进口国而担忧。当200-300年后全世界都面临煤炭资源枯竭时，煤炭的替代用品一定会出现。在现今的世界，中国需要更多、更好的煤炭，其它的国家和地区也需要更多、更好的煤炭，世界煤炭贸易将会突破6亿吨的大关，进一步扩大。中国作为产煤大国，一定会在其中担负起应担负的责任，发挥出应该发挥的作用。

责任编辑：屈绢

☆相关评论

·
·
·
·
·
·
	更多>>